Informatiememo NAM/ EZK aardoliewinning en verwerking productiewater.
Update t.b.v. bestuurlijk overleg 10 januari 2023
Aan: Tjisse Stelpstra, René van der Weide, Jeroen Huizing, Nettie Aarnink
Van: , , ,
Cc: (Coevorden)
Bijlagen: Verslag vorige keer, rapportage en kamerbrief MKBA
1. Geen agenda
2. Rapport NAM Schoonebeek, één vergunning?
3. Nieuwe putten
4. Keuze alternatieven?
5. Locatiekeuze?
6. Bestuursovereenkomst
7. Ontzorgingstafel 11 januari
8. Informatiebijeenkomst 25 januari.
9. Volgend overleg?
10. MKBA
1. Geen agenda
Het initiatief voor dit bestuurlijk overleg is niet ambtelijk voorbereid. Er is geen agenda
verspreid. Dit memo is mogelijk behulpzaam om in het gesprek een agenda te improviseren.
Zijn er tussentijdse contacten geweest tussen Tjisse Stelpstra en en/of
tussen Tjisse Stelpstra en de staatssecretaris?
Wellicht is het goed om voor dit overleg even telefonisch contact te hebben met Tjisse.
Het verslag van de vorige keer is als bijlage bijgevoegd.
We stellen voor om de afspraken kort na te lopen.
2. Rapport NAM Schoonebeek, één mijnbouwvergunning( winningsplan) ?
RHDHV heeft doorgewerkt in de kerstvakantie en we vernemen dat e.e.a. voorspoedig is
verlopen. NAM gaat in het komend bestuurlijk overleg een korte presentatie geven over het
rapport Schoonebeek, wat in de loop van deze week beschikbaar komt. De samenvatting is
rechtstreeks toegezonden door .
In het rapport Schoonebeek wordt ook reactie gegeven op de opmerkingen die SodM in
december naar buiten bracht en op de aanbevelingen die Deltares uitbracht over het rapport
Heroverweging waterinjectie Twente.
NAM wil delen van het rapport Schoonebeek een “dual-use” geven en ook gebruiken voor
toekomstige vergunningaanvragen.
NB: is er nog wat gespreksstof over de toekomstige vergunningen. EZK moet afwachten wat
voor aanvraag NAM gaat indienen, maar is voorstander van één nieuwe vergunning die alles
regelt over de oliewinning, gaswinning en injectie productiewater. Wij zijn daar een groot
voorstander van! Omdat daarmee helderheid en overzicht ontstaat en de aspecten voor de
diepe ondergrond goed geborgd worden. NAM lijkt zich daaraan nog niet zo sterk te willen
verbinden.
Het lijkt me goed dat de regionale bestuurders bepleiten dat er één nieuwe omvattende
vergunning komt (wijziging winningsplan)
3. Nieuwe putten
NAM heeft eind vorig jaar overleg gehad met Staatssecretaris Vijlbrief.
Het lijkt ons wenselijk dat NAM daarvan een terugkoppeling geeft in het bestuurlijk
overleg van morgenmiddag.
In dat gesprek heeft NAM o.a. toegezegd geen gebruik te gaan maken van bestaande putten
voor waterinjectie, maar van meet af aan te gaan voor nieuw te boren putten en die te
voorzien van injectiebuizen die bestand zijn tegen productiewater.
Impliciet betekent dit ook dat de tijdsdruk op de ontwikkelingen lager is. De oliewinning ligt
meer dan een jaar stil en de vergunningen en realisatie van nieuwe injectieputten zullen ook
flinke tijd kosten. Het argument van het afkoelende olieveld horen we nu niet meer. NAM
lijkt die afkoeling voor lief te nemen.
Het lijkt ons wenselijk dat NAM een nieuwe planning deelt, in ambtelijk overleg en met
bestuurders vóór de 25 januari. En ook deelt in de infobijeenkomst van 25 januari.
4. Keuze alternatieven
De meest kansrijke alternatieven voor verwerking van productiewater zijn onveranderd:
1 Injectie van productiewater in het gasveld Schoonebeek ( de voorkeursoptie van NAM)
2 Indikking van het productiewater in een schone stroom zoet water en een brijn. Waarbij
de brijn ofwel wordt geïnjecteerd in of onder het olieveld, of in het gasveld Schoonebeek.
Het is te vroeg om hierover een afgewogen advies te geven.
De vraag rijst of je als bestuur invloed wil hebben in de keuze van alternatieven.
We houden er rekening mee dat ook de staatssecretaris hierover wel een mening heeft en
wil sturen in deze opties.
Als je bestuurlijke invloed wil uitoefenen op de alternatievenkeuze, is de timing van
belang. Dan is ons advies om e.e.a. mee te nemen in de bestuurlijke appreciatie en nu het
kruit nog even droog te houden. Dan is ook duidelijker hoe de omgeving hierop reageert,
hoe EZK er in staat en hoe raadsleden / Statenleden / AB leden reageren.
5. Locatiekeuze
NAM heeft 3 opties voor de nieuwe te boren putten:
SCH313: in de gemeente Coevorden, nu gaswinlocatie en ontvangststation van tankwagens
met water wat vrijkomt van gaswinning. Waterinjectie past er nu niet in het
bestemmingsplan.
SCH477: in de gemeente Emmen, nu injectielocatie voor water van gaswinning.
SCH580: in de gemeente Emmen, voormalige injectielocatie voor water van gaswinning.
Bij beide Emmense locaties past waterinjectie wel in het bestemmingsplan.
De eerste twee locaties liggen nabij de bestaande kunststof transportleiding naar Twente.
Naar SCH580 zou een nieuwe transportleiding moeten worden gelegd.
SCH580 ligt vrij ver van bebouwing. SCH477 ligt op tamelijk korte afstand van camping
Emmen. SCH313 heeft een buurman op 150(?) m afstand.
De vraag is nu: wil je als bestuurders invloed hebben op de locatiekeuze?
Wil je mogelijk eerst horen hoe de ontzorgingstafel reageert op de locaties? Of hoe het
publiek in de zaal reageert op de 25e?
Als je invloed wil uitoefenen, is de timing van belang. Dan is ons advies om e.e.a. mee te
nemen in de bestuurlijke appreciatie en nu het kruit nog even droog te houden.
6. Bestuursovereenkomst
In het vorig bestuurlijk overleg hebben Tjisse en het initiatief naar zich
getrokken en ze zouden komen met herzien voorstel voor een bestuursovereenkomst.
Inmiddels heeft ( EZK) daarvoor een concept verspreid.
Het huidig voorstel leest als een aanzienlijke verbetering tov. het vorig concept.
Toch stellen we voor dit stuk nu even ter kennisname aan te nemen. En over dit stuk nader
overleg te hebben tussen de 4 regionale bestuurders.
De timing van om ondertekening van een dergelijke overeenkomst past vóór de
verkiezingen van provincie en waterschap, maar na het gesprek in de raadscommissies van
Emmen en Coevorden, dat is maar een klein tijdsvenster.
De ondertekening van deze overeenkomst kan meegenomen worden in de bestuurlijke
appreciatie van de overheden van 14 februari.
Het lijkt ons goed onderling in de loop van januari af te stemmen welke voordelen en
risico’s er gezien worden aan het tekenen van een dergelijke overeenkomst, de inhoud te
bespreken van dit voorstel en te checken of bestuurders daarover een gedeeld beeld
hebben.
7. Ontzorgingstafel 11 januari
Tijdens de komende ontzorgingstafel van 11 januari zal zijn verhaal doen
over de verwerkingsmethode die hij bepleit. Dit is overigens één van de kans hebbende
varianten van NAM, maar niet de voorkeursoptie van NAM.
Het is goed dat NAM met het rapport Schoonebeek naar buiten komt ná deze presentatie.
Wellicht kan NAM op de 11e alvast e.e.a. vertellen van het rapport Schoonebeek wat ze laten
maken. Bijvoorbeeld over de keuze voor nieuwe putten en wat dit betekent voor een nieuwe
planning. NAM kan in dit overleg ook laten zien dat ze niet ongevoelig zijn voor
opmerkingen uit de regio en dat die van invloed zijn op hun planvorming.
8. Informatiebijeenkomst 25 januari
Nu RHDHV de deadline haalt, kan de informatiebijeenkomst van de 25e januari definitief
doorgaan. De uitnodigingen zijn de deur uit bij de overheden.
Het eerdere programma kan nog steeds gehanteerd worden. In ambtelijk overleg kan nader
in detail het programma besproken worden.
We hebben niet de verwachting dat een review door TNO-AGS op het rapport van RHDHV
dan al beschikbaar is.
De gemeente Emmen is nu doende de gespreksleider voor die avond te regelen.
Wellicht is het goed om te checken bij EZK of een vertegenwoordiging van SodM die avond
ook in de zaal aanwezig is. Gaat Kees Hansma zelf een presentatie doen van EZK?
Regelt EZK ook dat CE-Delft de MKBA gaat presenteren?
Mijn advies is een bestuurlijk afstemmoment te plannen kort voor de 25e.
9. Volgend bestuurlijk overleg
Ons voorstel is een volgende bestuurlijk overleg met NAM en EZK te plannen kort voor de
25e januari.
En om vrij kort na de informatiebijeenkomst een afspraak te plannen voor regionaal
bestuurlijk overleg.
( Ter info: 2 februari is een informerend opiniërend overleg in het college van B&W van
Emmen. 14 februari komt de bestuurlijke appreciatie in alle vier de colleges: GS / B&W /
DB )
10. MKBA
Kort na het vorig bestuurlijk overleg is het rapport van de MKBA openbaar geworden.
Deze is als bijlage bijgevoegd.
26 juni 2024 | 102.88 KB | Hoort bij dossier Woo-verzoek, Stop Afvalwater Schoonebeek 23 april 2023