Pagina 1 | 4
MEMO
Doel / inleiding
Op 16 februari heeft ons algemeen bestuur een motie aangenomen getiteld “Stoppen lozen
ongezuiverd productiewater in de bodem door de NAM”. In de motie wordt het dagelijks bestuur
verzocht:
1. er in krachtige bewoordingen bij de Staatssecretaris van Mijnbouw op aan te dringen om bij de
herevaluatie ‘Waterinjectie Twente’, als alternatief voor de huidige waterinjectie, zuivering van
productiewater in Drenthe plaats te laten vinden met de best beschikbare zuiveringstechnieken
tot een zodanige kwaliteit dat het veilig hergebruikt dan wel geloosd kan worden.
2. Daarvoor al haar ter beschikking staande middelen in te zetten en ter ondersteuning hiervan
haar bestuurlijke partners op de hoogte te stellen en hierbij te betrekken.
3. Aan de Staatssecretaris van Mijnbouw en in gesprekken met de regionale overheden (zoals
bedoeld in Kamerstuk 33529-949), de expertise van waterschap Vechtstromen aan te bieden op
het gebied van afvalwaterzuivering, waaronder het BODAC filter.
Dit memo bevat een voorstel hoe om te gaan met het uitvoeren van de motie, op proces en inhoud.
Tevens bevat het de eerste contouren van een brief aan de Staatssecretaris voor Mijnbouw, Hans
Vijlbrief.
Verzocht wordt om dit memo opiniërend te bespreken tijdens de vergadering van het dagelijks
bestuur op 15 maart.
Context
De figuur op de volgende pagina toont de stappen in het oliewinningsproces waarin water -in welke
vorm dan ook- een rol speelt. De motie die ons algemeen bestuur heeft aangenomen ziet op de
injectie van het vrijgekomen productiewater uit dat proces in de ondergrond (gemarkeerd met de
stippellijn). Omdat de motie vanuit die context is geformuleerd, wordt de afhandeling ervan vanuit
dezelfde context voorgesteld.
Verder is bij het opstellen van dit memo nadrukkelijk voor ogen gehouden dat de formele rol van het
waterschap in het mijnbouwdossier zeer gering is: deze beperkt zich tot onze rol als adviseur van het
ministerie van EZK.
aan kopie aan datum
Dagelijks bestuur , 9 maart 2022
van Eenheid en team bijlage(n)
Nettie Aarnink
(adviseur: )
1 (eerste opzet brief)
onderwerp kenmerk
Behandeling motie productiewaterinjecties
NAM
Pagina 2 | 4
Voorgestelde uitvoering van de motie
Voor het uitvoeren van de verschillende onderdelen van de motie wordt het volgende voorgesteld:
1. “er in krachtige bewoordingen bij de Staatssecretaris van Mijnbouw op aan te dringen om bij de
herevaluatie ‘Waterinjectie Twente’, als alternatief voor de huidige waterinjectie, zuivering van
productiewater in Drenthe plaats te laten vinden met de best beschikbare zuiveringstechnieken tot
een zodanige kwaliteit dat het veilig hergebruikt dan wel geloosd kan worden.”
Advies:
Breng bovenstaande schriftelijk onder de aandacht van de staatssecretaris. Waarbij wij ons ervan
bewust moeten zijn dat het ministerie in haar afweging ook rekening houdt met het feit dat:
a) bij ‘zuiveren’ een restfractie overblijft die desalniettemin verwerkt moet worden. Het
productiewater bevat immers veel anorganische stoffen die niet biologisch afgebroken
kunnen worden. Dit in tegenstelling tot bijvoorbeeld huishoudelijk afvalwater.
b) Zuiveringsopties een zeker energieverbruik met zich meebrengen, hetgeen van invloed kan
zijn op de uiteindelijke beoordeling van ‘meest milieuvriendelijke alternatief’.
Een eerste opzet voor de brief aan de staatssecretaris is als bijlage toegevoegd.
Bespreekpunten dagelijks bestuur:
- Kunt u zich vinden in de voorgestelde vorm (brief)?
- Kunt u zich vinden in bijgevoegde opzet van de brief, zowel qua inhoud als qua toon
(‘krachtige bewoordingen’)?
2. Daarvoor al haar ter beschikking staande middelen in te zetten en ter ondersteuning hiervan haar
bestuurlijke partners op de hoogte te stellen en hierbij te betrekken.
Advies:
Ten aanzien van ‘bestuurlijke partners op de hoogte (te) stellen en hierbij (te) betrekken’: in de
context van dit dossier zien wij de volgende partijen als onze bestuurlijke partners:
- Provincies Overijssel en Drenthe
Pagina 3 | 4
- De gemeenten Emmen, Coevorden, Hardenberg, Twenterand, Tubbergen, Dinkelland, Losser
en Oldenzaal
- De Duitse overheden, waaronder Samtgemeinde Emlichheim, Landkreis Grafschaft
Bentheim, NLWKN en LBEG
- Drinkwaterbedrijven Vitens en WMD
Het informeren van onze bestuurlijke partners is een vanzelfsprekendheid, temeer omdat het
merendeel van hen in het verleden hun zorgen heeft uitgesproken over de waterinjecties.
Voorgesteld wordt om:
- De Nederlandse partners via onze ambtelijk accounthouders informeel op de hoogte te
stellen dat wij voornemens zijn om een brief aan de staatssecretaris te sturen.
- Een afschrift van de brief aan de staatssecretaris te sturen naar bovengenoemde
Nederlandse en Duitse partners.
Ten aanzien van het betrekken van onze bestuurlijke partners bij de uitvoering van deze motie kijken
we specifiek naar de gemeente Emmen, aangezien in deze gemeente op 3 maart j.l. een motie van
min of meer vergelijkbare strekking is aangenomen.
De middelen die wij inzetten zijn:
- Brief aan Staatssecretaris van Mijnbouw waarmee we invulling geven aan het eerste punt
van de motie (zie hierboven).
- Op de daartoe geëigende momenten gebruik maken van ons adviesrecht in het kader van de
Mijnbouwwet. Zoals gebruikelijk stemmen wij als decentrale overheden ons advies onderling
af.
Bespreekpunt dagelijks bestuur:
- Wanneer vinden wij dat we ‘al onze ter beschikking staande middelen’ hebben ingezet?
Wordt daar met voorgestelde aanpak voldoende invulling aan gegeven? Gegeven het feit dat
wij niet het bevoegd gezag voor mijnbouw zijn, is de hoeveelheid middelen die ons formeel
ter beschikking staat immers beperkt.
3. Aan de Staatssecretaris van Mijnbouw en in gesprekken met de regionale overheden (zoals bedoeld in
Kamerstuk 33529-949), de expertise van waterschap Vechtstromen aan te bieden op het gebied van
afvalwaterzuivering, waaronder het BODAC filter.
Advies:
Het dagelijks bestuur wordt geadviseerd om geen opvolging te geven aan dit onderdeel van de
motie. Wij zetten onze kennis op het gebied van afvalwaterzuivering reeds in bij het beoordelen van
het herevaluatierapport, in het kader van ons adviesrecht. Zoals onder punt 2 werd aangegeven is
het gebruikelijk dat de decentrale overheden hun adviezen onderling afstemmen. Op deze manier
kunnen ook de andere betrokken overheden onze inbreng desgewenst meenemen in hun advies.
Overigens: NAM is in gesprek met NieuWater B.V. over de expertise van dat bedrijf op het gebied van
afvalwaterzuivering. Het resultaat daarvan wordt desgewenst door NAM opgenomen in het
herevaluatierapport.
Bespreekpunt dagelijks bestuur:
- Onderschrijft u ons advies om geen opvolging te geven aan dit onderdeel van de motie?
Pagina 4 | 4
Bijlage 1: eerste opzet brief aan staatssecretaris Vijlbrief
PM het betreft een eerste concept dat nadere aanscherping behoeft op basis van de inbreng door het
dagelijks bestuur op 15 maart.
<aanhef: excellentie, …>
Sinds 2021 wordt door NAM gewerkt aan (vervroegde) evaluatie van waterinjecties die verband
houden met de oliewinning in Schoonebeek. U heeft aangegeven dat het herevaluatierapport
uiterlijk 1 juli 2022 dient te worden opgeleverd. In dat kader willen wij graag uw aandacht vragen
voor het volgende. Als watersysteembeheerder in de regio Zuidoost Drenthe/Noordoost Overijssel
worden wij de afgelopen jaren geconfronteerd met veel bezorgdheid bij onze inwoners, bij
medeoverheden en binnen ons eigen bestuur rond het transport en de injectie van het
productiewater van de NAM. Injectie van dit productiewater in Twente, zo ver verwijderd van de plek
waar de olie gewonnen wordt, stuit in toenemende mate op onbegrip in de samenleving. Ook
hebben we de afgelopen jaren helaas moeten constateren dat het transport van dit productiewater
via voormalige ondergrondse gasleidingen niet zonder risico is, hetgeen een bedreiging vormt voor
de kwaliteit van grond- en oppervlaktewater.
Langs deze weg willen wij u dan ook met klem vragen om, in het kader van het
herevaluatieonderzoek, zeer nadrukkelijk te kijken naar de mogelijkheid om de verwerking van het
vrijkomende productiewater te laten plaatsvinden op de plek waar dit vrijkomt. Wij pleiten daarbij
voor vergaande zuivering van het productiewater met de best beschikbare zuiveringstechnieken tot
een zodanige kwaliteit dat het veilig hergebruikt dan wel geloosd kan worden.
We zien het herevaluatierapport met belangstelling tegemoet en maken op dat moment graag
gebruik van de ons geboden gelegenheid om u hierover van advies te voorzien.
Hoogachtend
Het dagelijks bestuur van waterschap Vechtstromen,
Namens deze,
enz
26 juni 2024 | 158.79 KB | Hoort bij dossier Woo-verzoek, Stop Afvalwater Schoonebeek 23 april 2023