Pagina 1 | 3
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
t.a.v.
Postbus 20401
2500 EK DEN HAAG
Geachte ,
Bij de oliewinning door NAM in Schoonebeek komt productiewater vrij. NAM wil dit productiewater
gaan verwerken in de directe omgeving van Schoonebeek. Onder regie van het ministerie van
Economische Zaken en Klimaat (EZK) is afgelopen jaar een gebiedsproces gestart dat uit drie sporen
bestaat: een vergunningenspoor, een ontzorgspoor en een bijdragenspoor.
Op 1 februari 2023 ontvingen wij een schrijven van u waarin u ons verzoekt om een bestuurlijke
reflectie op het gebiedsproces in het algemeen en het ontzorgspoor in het bijzonder. Ook vraagt u
onze toestemming om deze reflectie te mogen inbrengen in het bestuurlijk overleg onder leiding van
gedeputeerde Tjisse Stelpstra.
In lijn met contouren nota nieuwe Mijnbouwwet
Op 20 januari 2023 heeft uw minister de contouren nota voor de nieuwe Mijnbouwwet aangeboden
aan de Tweede Kamer. Hieruit blijkt dat uw ministerie de regio een grotere rol wil geven in het
besluitvormingsproces rond mijnbouwvergunningen. En dat mijnbouwbedrijven meer in verbinding
moeten komen te staan met de regio. Ook geeft uw ministerie aan dat, vóórdat nieuwe
mijnbouwactiviteiten uitgevoerd kunnen worden, eerst afspraken moeten zijn gemaakt tussen het
mijnbouwbedrijf en de omgeving.
Het gebiedsproces in Schoonebeek is er op gericht om ‘aan de voorkant’ in gesprek te gaan met
belanghebbenden, omwonenden en regionale overheden met als doel om zorgen, wensen en
verwachtingen te adresseren en daar waar mogelijk afspraken over te maken. Deze aanpak is ons
inziens in lijn met de contourennota voor de nieuwe Mijnbouwwet. Wij zien dit -in procesmatige zin-
postadres
Postbus 5006
7600 GA Almelo
bezoekadres
Kooikersweg 1 Almelo
t 088 220 33 33
e info@vechtstromen.nl
www.vechtstromen.nl
contactpersoon uw kenmerk datum
@@ 15 februari 2023
doorkiesnummer ons kenmerk bijlage(n)
0031 (0)6 @@ -
Onderwerp
Reflectie op gebiedsproces Schoonebeek
Pagina 2 | 3
als een aanmerkelijke verbetering ten opzichte van de oude situatie en hebben waardering voor het
feit dat uw ministerie de regie in dit proces heeft genomen.
Ontzorgtafel Schoonebeek
Aan de Ontzorgtafel zijn NAM en het ministerie van EZK onder leiding van een onafhankelijk
voorzitter in gesprek met inwoners en belanghebbenden uit Schoonebeek, waarbij de deelnemers
hun vragen en zorgen naar voren kunnen brengen. De regionale overheden, waaronder Waterschap
Vechtstromen, zijn in de gelegenheid om als toehoorder aanwezig te zijn. Er wordt stilgestaan bij
inhoudelijke vragen, deels met ondersteuning door onafhankelijke technische experts, zoals het
Staatstoezicht op de Mijnen en de Technische Commissie Bodembeweging. Ook wordt de
mogelijkheid geboden om nadere afspraken te maken met NAM over de wensen en zorgen van de
inwoners in de vorm van een afsprakenkader.
Om de brede bevolking te informeren over de plannen zijn twee publieksavonden georganiseerd (29
juni 2022, 8 februari 2023). Ook is de beschikbare informatie gedeeld via de website
www.mijnbouwvergunningen.nl/schoonebeek en de huis-aan-huis media, zoals magazine ‘De
Jaknikker’. Daarnaast heeft Dorpsbelangen Schoonebeek zich ingespannen om haar achterban
regelmatig te informeren via haar website.
De aanpak van het ontzorgspoor is relatief nieuw. Het is een maatwerkproces, waarvoor nog geen
blauwdruk beschikbaar is. Dat is soms even zoeken. Bijvoorbeeld in de afweging tussen een veilige
setting aan de ontzorgtafel waarin deelnemers vrijuit hun mening kunnen geven, versus de wens van
de pers om aanwezig te zijn in de zaal. Ook waren wij getuige van het dilemma dat (een deel van) de
leden van de ontzorgtafel ondervond. In die zin dat zij geen gekozen volksvertegenwoordiger zijn,
maar wèl de belangen van Schoonebeek en haar bevolking naar beste eer en geweten behartigen
aan de ontzorgtafel. Voor de wijze waarop de deelnemers dit hebben gedaan, ieder vanuit zijn of
haar eigen rol, belang of overtuiging, willen wij onze waardering uitspreken.
De ontzorgtafel is een doorgaand proces, dat doorloopt tot in de realisatiefase en -mocht uw
ministerie besluiten tot het verlenen van de benodigde vergunningen- de bedrijfsfase. Wij hechten er
sterk aan dat de toezeggingen die in de afgelopen periode door NAM zijn gedaan daadwerkelijk ten
uitvoer worden gebracht. In de eerste plaats geldt dit voor het afsprakenkader dat met de
ontzorgtafel wordt opgesteld, maar ook voor de toezeggingen uit de aanbiedingsbrief van het
rapport Onderzoek Oliewinning Schoonebeek (NAM, 17 januari 2023). Wij verwachten dat uw
ministerie in de komende fase van het gebiedsproces bijzondere aandacht besteedt aan het borgen
van de gemaakte afspraken.
Een aantal onderzoeken, waaronder het onderzoek naar de inzet van biologisch afbreekbare
mijnbouwhulpstoffen, is momenteel nog in uitvoering. In dit stadium kunnen we nog niet
vooruitlopen op de conclusies, maar wij pleiten er wel voor om duidelijke procesafspraken te maken
over de wijze waarop met de uitkomst van deze onderzoeken wordt omgesprongen.
Bij voldoende draagvlak aan de ontzorgtafel kunnen bovengenoemde aandachtspunten wellicht een
plek krijgen in het afsprakenkader. Zo niet, dan adviseren wij u om dit op een andere wijze te borgen.
Informeren regionale bestuurders
Pagina 3 | 3
Als onderdeel van het gebiedsproces hebben de gemeenten Coevorden en Emmen, de provincie
Drenthe en Waterschap Vechtstromen in de afgelopen maanden bestuurlijk en ambtelijk diverse
malen afgestemd met uw ministerie en NAM. Daarnaast zijn drie informatieavonden georganiseerd
voor de regionale volksvertegenwoordigers (22 juni en 6 juli 2022; 25 januari 2023). Deze avonden
voorzagen duidelijk in een behoefte.
Onze adviesrol als onderdeel van het formele vergunningentraject
Wij gaan ervan uit dat wij, als onderdeel van de vergunningprocedure, in de gelegenheid worden
gesteld om u van advies te voorzien. Wij zouden het zeer op prijs stellen wanneer u de reacties van
SodM en TNO-AGE op dat moment toevoegt aan uw adviesaanvraag, zodat wij hun oordeel kunnen
meenemen in ons advies.
Tot slot
De maatschappelijke weerstand tegen mijnbouwactiviteiten in het algemeen, en fossiele
energiewinning in het bijzonder, neemt toe. De uiteindelijke uitkomst van het gebiedsproces in
Schoonebeek zal dan ook onvermijdelijk voor- en tegenstanders kennen. Los van de uiteindelijke
inhoudelijke uitkomst van dit gebiedsproces, concluderen wij dat het proces zelf op zorgvuldige wijze
is doorlopen, met voldoende ruimte voor lokale en regionale inbreng.
Wat betreft uw verzoek om onze reflectie te mogen inbrengen in het bestuurlijk overleg onder
leiding van gedeputeerde Tjisse Stelpstra: daartegen hebben wij geen bezwaar.
Een afschrift van deze brief zal worden verstuurd naar de deelnemers van de ontzorgtafel
Schoonebeek, ter attentie van de voorzitter, de heer Bert Bouwmeester.
Met vriendelijke groet,
Het dagelijks bestuur van het waterschap Vechtstromen,
dr. S.M.M. Kuks, watergraaf drs. R.I. Andringa, secretaris
26 juni 2024 | 80.31 KB | Hoort bij dossier Woo-verzoek, Stop Afvalwater Schoonebeek 23 april 2023